Κατάχρηση κριτηρίου ειδικής τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας σε προκηρύξεις ανάθεσης μελετών

Φορέας: Πρόεδρο ΔΣ ΚΕΔΕ / Πρόεδρο ΔΣ ΠΕΔ Κεντρικής Μακεδονίας

Θεσσαλονίκη, 8.8.2016

Αρ. πρωτ.: 1048

ΠΡΟΣ:

1. κ. Γεώργιο ΠΑΤΟΥΛΗ

Πρόεδρο ΔΣ ΚΕΔΕ

Ακαδημίας 65 & Γενναδίου 8

ΤΚ 106 78 – ΑΘΗΝΑ

email: info@kedke.gr

2. κ. Λάζαρο ΚΥΡΙΖΟΓΛΟΥ

Πρόεδρο ΔΣ ΠΕΔ Κεντρικής Μακεδονίας

Εμπορικό Κέντρο Limani Center

26ης Οκτωβρίου 43

ΤΚ 546 27 – ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ

email: ped_km@otenet.gr

FAX: 2310-502170

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ:

Υπουργό Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων

κ. Χρήστο ΣΠΙΡΤΖΗ

Αναστάσεως 2 & Τσιγάντε – ΤΚ 101 91, ΠΑΠΑΓΟΥ

email: ypourgos@yme.gov.gr

FAX: 210-6427520

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ:

1. κ. Γ. ΣΤΑΣΙΝΟ, Πρόεδρο ΤΕΕ

Νίκης 4 – 10248 ΑΘΗΝΑ

FAX: 210-3221772

2. κ. Π. ΜΠΙΛΛΙΑ, Πρόεδρο ΤΕΕ/ΤΚΜ

FAX: 2310-883110

ΘΕΜΑ:  Κατάχρηση κριτηρίου ειδικής τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας σε προκηρύξεις ανάθεσης μελετών

Διαβιβάστηκε στο ΔΣ του Συλλόγου μας φάκελος έργου και πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος του Δήμου Λαρισαίων για την ανάθεση της μελέτης «Κυκλοφοριακή μελέτη εφαρμογής στην κεντρική περιοχή της Λάρισας», με αμοιβή €119.800,00 προ ΦΠΑ.

Στην παραπάνω προκήρυξη, παρά το γεγονός ότι πρόκειται για συνήθη κυκλοφοριακή μελέτη εφαρμογής χωρίς ιδιαίτερες απαιτήσεις, όπως προκύπτει από τον τίτλο και το τεχνικό της αντικείμενο, η πρόσκληση ζητά ειδική τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, που δίνει το δικαίωμα έκφρασης υπονοιών περί «φωτογραφικών όρων».

Κύριε Πρόεδρε,

η εγκεκριμένη πρότυπη προκήρυξη του Υπουργείου Υποδομών για την ανάθεση μελετών επισημαίνει προς τις αναθέτουσες Αρχές ότι: «Η ζητούμενη πρόσθετη ειδική τεχνική και επαγγελματική ικανότητα πρέπει επί ποινή ακυρότητας της διαδικασίας να μην υπερβαίνει τα όρια που επιβάλλει η γενική αρχή της αναλογικότητας, αυστηρά για την ανάγκη διασφάλισης της ποιότητας της μελέτης, σε συνδυασμό προς την υποχρέωση διασφάλισης επαρκούς ανταγωνισμού. Πρέπει να αποφεύγεται η κατάχρηση της δυνατότητας αυτής, γιατί ελλοχεύει ο κίνδυνος των «φωτογραφικών όρων», όταν η αυξημένη ικανότητα δεν δικαιολογείται από τη φύση και πολυπλοκότητα του αντικειμένου της σύμβασης». Εξάλλου, η δυνατότητα συμμετοχής περισσότερων μελετητικών σχημάτων είναι προς το συμφέρον των διαγωνισμών.

Για τους παραπάνω λόγους, παρακαλούμε να ενημερώσετε τους Δήμους που ανήκουν στις Ενώσεις σας για τα παραπάνω και να επιστήσετε την προσοχή τους στην αποφυγή καταστρατήγησης της ισχύουσας εθνικής και ευρωπαϊκής νομοθεσίας, χρησιμοποιώντας στις προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος για ανάληψη μελέτης το κριτήριο της ειδικής τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας σε περιπτώσεις που η φύση, το είδος, η σπουδαιότητα και το μέγεθος της μελέτης δεν απαιτούν ιδιαίτερη εμπειρία και τεχνογνωσία, και μάλιστα με τρόπο που να παραπέμπει σε «φωτογραφικό όρο».

Ο Σύλλογός μας παρακολουθεί τις προσκλήσεις εκδήλωσης ενδιαφέροντος, και σε περίπτωση επανάληψης των παραπάνω παραβιάσεων της νομοθεσίας θα παρέμβει με κάθε νόμιμο τρόπο, έχοντας έννομο συμφέρον, αφού σύμφωνα με το Καταστατικό του, ένας από τους σκοπούς του είναι αφενός η προάσπιση των οικονομικών και επαγγελματικών συμφερόντων των μελών του, και αφετέρου η παρακολούθηση της τήρησης του υφιστάμενου θεσμικού πλαισίου για την εκπόνηση μελετών και ο έλεγχος των φορέων που δεν το εφαρμόζουν σωστά.

Με εκτίμηση